CAPITOLUL I - Componenţa
comisiei
Art. 1. - Comisia de
monitorizare şi competenţă profesională pentru cazurile de malpraxis, denumită
în continuare comisie, se constituie în conformitate cu dispoziţiile art. 668
din Legea nr.
95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, cu modificările
ulterioare.
Art. 2. - Comisia
funcţionează la nivelul autorităţilor de sănătate publică judeţene şi a
municipiului Bucureşti.
Art. 3. - Comisia este
alcătuită din 13 membri, după cum urmează:
a) 2 reprezentanţi ai
autorităţilor de sănătate publică judeţene sau a municipiului Bucureşti, după
caz, dintre care unul este, obligatoriu, directorul adjunct al autorităţii de
sănătate publică respective, numiţi prin decizie a conducătorului acestor
instituţii;
b) 2 reprezentanţi ai
casei judeţene de asigurări de sănătate sau a municipiului Bucureşti, după caz,
numiţi prin decizie a preşedintelui-director general al casei respective;
c) 2 reprezentanţi ai
colegiului judeţean al medicilor, numiţi prin decizie a preşedintelui
instituţiei respective;
d) 2 reprezentanţi ai
colegiului judeţean al medicilor dentişti, numiţi prin decizie a preşedintelui
instituţiei respective;
e) 2 reprezentanţi ai
colegiului judeţean al farmaciştilor, numiţi prin decizie a preşedintelui
instituţiei respective;
f) 2 reprezentanţi ai
ordinului judeţean al asistenţilor şi moaşelor din România, numiţi prin decizie
a preşedintelui instituţiei respective;
g) un expert medico-legal,
numit prin decizie a conducătorului instituţiei din care face parte.
Art. 4. - Durata
mandatului de membru al comisiei este de 4 ani, fiecare membru al comisiei
putând fi reînvestit, la propunerea instituţiei din care face parte.
Art. 5. - (1) În cazul imposibilităţii
definitive de exercitare a mandatului de către unul dintre membri, instituţia
care l-a numit va desemna înlocuitorul acestuia pentru durata restantă a
mandatului.
(2) Se consideră
imposibilitate definitivă de exercitare a mandatului orice împrejurare care
creează o indisponibilizare cu o durată de 90 de zile consecutive.
Art. 6. - Membrii
comisiei trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:
a) să fie cetăţeni români
cu domiciliul în România;
b) să aibă o bună
reputaţie şi pregătire profesională;
c) să aibă cel puţin 5 ani
vechime în domeniul său de activitate;
d) să nu fi săvârşit în
exercitarea profesiei un act de malpraxis stabilit printr-o hotărâre
judecătorească definitivă;
e) să nu aibă cazier
judiciar.
Art. 7. - Calitatea de
membru al comisiei încetează în următoarele situaţii:
a) la expirarea termenului
pentru care a fost numit;
b) prin demisie;
c) prin revocare de către
instituţia/organismul profesional care l-a desemnat;
d) prin înlocuire, în
condiţiile art. 5.
CAPITOLUL II - Incompatibilităţi
Art. 8. - (1) Fiecare membru al comisiei
este obligat să declare dacă are vreo legătură directă sau indirectă,
familială, personală, profesională ori financiară, cu vreuna dintre persoanele
fizice sau juridice implicate în cazul supus cercetării.
(2) Dacă vreun membru al
comisiei se află în una dintre situaţiile prevăzute la alin. (1), acesta
completează o declaraţie de abţinere pentru conflict de interese în cauză şi nu
poate participa la şedinţele comisiei ocazionate de cercetarea cazului
respectiv.
(3) Dispoziţiile alin.
(1) şi (2) se aplică în mod corespunzător şi expertului sau grupului de experţi
desemnat.
CAPITOLUL III - Conducerea
comisiei
Art. 9. - (1) Comisia este condusă de
directorul adjunct al autorităţii de sănătate publică judeţene, respectiv a
municipiului Bucureşti, care are calitatea de preşedinte al acesteia.
(2) Membrii comisiei îşi
desemnează, prin vot, 2 vicepreşedinţi care asigură împreună cu preşedintele
conducerea activităţii comisiei.
(3) Preşedintele este
reprezentantul de drept al comisiei.
(4) În cazul
imposibilităţii temporare de exercitare a prerogativelor preşedintelui,
reprezentarea comisiei revine unuia dintre vicepreşedinţii acesteia, desemnat
de preşedinte.
(5) Dacă atât
preşedintele, cât şi vicepreşedinţii se află în imposibilitate de exercitare a
prerogativelor, reprezentarea comisiei va fi asigurată de decanul de vârstă
dintre ceilalţi membri ai comisiei.
CAPITOLUL IV - Atribuţiile
comisiei
Art. 10. - Comisia are
următoarele atribuţii principale:
a) desemnează, prin
tragere la sorţi, din lista judeţeană a experţilor, un grup de experţi sau un
expert, în funcţie de complexitatea cazului, însărcinat cu efectuarea unui
raport asupra cazului;
b) repartizează dosarele
cuprinzând documentaţia cazurilor cercetate experţilor desemnaţi, spre analiză
şi evaluare, în vederea efectuării raportului asupra cazurilor respective;
c) dacă dosarul nu conţine
toate documentele necesare în vederea elucidării cazului expertizat, solicită
instituţiilor abilitate, precum şi persoanei care a sesizat comisia prezentarea
de documente şi de informaţii suplimentare referitoare la cazul respectiv;
d) primeşte de la experţii
desemnaţi, în termenul legal, rapoartele cazurilor expertizate;
e) pune la dispoziţia
părţilor interesate, la solicitarea scrisă a acestora, o copie a raportului
experţilor şi a documentelor medicale care au stat la baza acestuia;
f) verifică, înainte de a
da curs sesizării, calitatea persoanei care a sesizat comisia, pe baza
următoarelor documente:
- actul de identitate al
persoanei care a făcut sesizarea, atunci când această persoană este aceeaşi cu
persoana considerată victima cazului de malpraxis invocat;
- documentul din care rezultă
dreptul de reprezentare al persoanei care se consideră victima unui act de
malpraxis, atunci când sesizarea este adresată prin reprezentantul legal al
acesteia;
- documente legale din care
reiese calitatea de succesor al persoanei decedate ca urmare a unui act de
malpraxis imputabil unei activităţi de prevenţie, diagnostic şi tratament;
g) emite dispoziţii
privind prezentarea de documente, situaţii, informaţii şi audieri solicitate şi
considerate necesare de către experţii desemnaţi, pe parcursul cercetării
cazului supus expertizării;
h) stabileşte, prin
decizie adoptată în maximum 3 luni de la data sesizării, dacă în cauză a fost
sau nu o situaţie de malpraxis;
i) comunică decizia, în
termen de 5 zile calendaristice de la data adoptării, tuturor persoanelor
implicate, inclusiv asigurătorului;
j) întocmeşte un raport
anual detaliat pe care îl prezintă Ministerului Sănătăţii Publice până la data
de 1 februarie a anului următor celui pentru care se întocmeşte acest raport;
k) ţine evidenţa tuturor
sesizărilor adresate comisiei şi monitorizează cazurile de malpraxis stabilite
prin deciziile adoptate;
l) răspunde de respectarea
reglementărilor în vigoare cu privire la asigurarea confidenţialităţii asupra
tuturor informaţiilor care au legătură cu cazurile deduse judecăţii;
m) alte atribuţii
prevăzute de legislaţia în vigoare.
CAPITOLUL V - Activitatea
comisiei
Art. 11. - Comisia se
întruneşte în şedinţă la solicitarea preşedintelui, în termen de maximum 3 zile
lucrătoare de la data înregistrării sesizării adresate acesteia.
Art. 12. - ªedinţele
comisiei sunt conduse de către preşedinte, iar în lipsa acestuia, de către cei
îndreptăţiţi potrivit dispoziţiilor prezentului regulament.
Art. 13. - (1) Cvorumul necesar pentru a
lua hotărâri valide este de cel puţin trei pătrimi din numărul membrilor
comisiei, iar hotărârile se adoptă cu votul a jumătate plus unu din numărul
membrilor prezenţi.
(2) În caz de egalitate
de voturi, votul preşedintelui sau, în absenţa acestuia, cel al înlocuitorului
de drept care conduce şedinţa comisiei este decisiv.
(3) În situaţia în care
nu este întrunit cvorumul necesar prevăzut la alin. (1), şedinţa se amână
pentru 7 zile calendaristice.
(4) Hotărârea adoptată
este obligatorie pentru toţi membrii comisiei, membrii care au votat împotrivă
şi cei absenţi putându-şi consemna opinia separată în procesul-verbal al
şedinţei respective.
(5) Membrii comisiei îşi
exercită mandatul potrivit legii. Ei răspund pentru activitatea lor în mod
solidar, cu excepţia situaţiei în care au votat împotriva unei hotărâri şi au
consemnat opinia separată în procesul-verbal.
Art. 14. - Comisia are
ştampilă proprie, iar actele acesteia sunt semnate numai de preşedinte.
Art. 15. - Sediul
comisiei este la autoritatea de sănătate publică judeţeană, respectiv a
municipiului Bucureşti.
Art. 16. - (1) Cheltuielile ocazionate de
prezenţa la lucrări a membrilor comisiei se suportă de fiecare instituţie care
are reprezentanţi desemnaţi, aceştia fiind consideraţi în deplasare în interes
de serviciu.
(2) Celelalte cheltuieli
de funcţionare, respectiv pentru rechizite, poştă etc., se suportă de
autoritatea de sănătate publică în care îşi are sediul comisia.
Art. 17. - Pentru
fiecare şedinţă a comisiei se întocmeşte câte un proces-verbal care este semnat
de către toţi membrii prezenţi ai comisiei.
Art. 18. - (1) După primirea sesizării, comisia
verifică dacă autorul acesteia are calitatea prevăzută de lege, pe baza
documentelor menţionate la art. 10 lit. f).
(2) Dacă în urma
analizei documentelor menţionate la art. 10 lit. f) se constată că sesizarea nu
a fost făcută de către persoanele îndreptăţite, potrivit dispoziţiilor legale
în vigoare, comisia respinge sesizarea ca fiind nefondată şi clasează cazul,
comunicând persoanei care a făcut sesizarea decizia adopată.
(3) În cazul în care
comisia constată împlinirea termenului de prescripţie prevăzut la art. 677 din
Legea nr. 95/2006, cu modificările ulterioare, comisia clasează cazul.
Art. 19. - După primirea
raportului asupra cazului, întocmit de expertul sau grupul de experţi desemnat,
comisia analizează documentul înaintat şi stabileşte, prin decizie, în termen
de maximum 5 zile lucrătoare de la data primirii lui, dacă în cauză a fost sau
nu un caz de malpraxis.
Art. 20. - Decizia se
comunică tuturor persoanelor implicate, inclusiv asigurătorului, în termen de 5
zile calendaristice.
Art. 21. - (1) Comisia ţine o evidenţă
strictă a sesizărilor primite, a documentaţiei aferente fiecărui caz
expertizat, a proceselor-verbale întocmite în cadrul şedinţelor comisiei, a
deciziilor luate, precum şi a altor documente depuse la comisie sau emise de
aceasta.
(2) Documentele
menţionate la alin. (1) se arhivează potrivit dispoziţiilor legale în vigoare.
Art. 22. - Pentru
îndeplinirea atribuţiilor legale, comisia adoptă hotărâri şi emite decizii, sub
semnătura preşedintelui, cu respectarea dispoziţiilor prezentului regulament.
CAPITOLUL VI - Confidenţialitatea
informaţiilor
Art. 23. - Întreaga
procedură de stabilire a cazurilor de malpraxis, până în momentul sesizării
instanţei, este confidenţială.
Art. 24. - Încălcarea
confidenţialităţii de către membrii comisiei sau experţii desemnaţi de aceasta
atrage sancţiuni profesionale şi administrative, conform dispoziţiilor legale.
CAPITOLUL VII - Modul
de sesizare a comisiei
Art. 25. - Comisia poate
fi sesizată de:
a) persoana sau, după caz,
reprezentantul legal al acesteia, care se consideră victima unui act de
malpraxis săvârşit în exercitarea unei activităţi de prevenţie, diagnostic şi
tratament;
b) succesorii persoanei
decedate ca urmare a unui act de malpraxis imputabil unei activităţi de
prevenţie, diagnostic şi tratament.
Art. 26. - (1) Persoanele menţionate la
art. 25 înaintează comisiei o sesizare scrisă care trebuie să cuprindă, în mod
obligatoriu, cel puţin următoarele date:
a) numele şi prenumele
persoanei care face sesizarea;
b) calitatea persoanei
care face sesizarea, în sensul prevăzut la art. 25;
c) numele şi prenumele
persoanei care se consideră victima unui caz de malpraxis (dacă este diferită
de persoana care face sesizarea);
d) numele şi prenumele
autorului actului de malpraxis sesizat, săvârşit în exercitarea unei activităţi
de prevenţie, diagnostic şi tratament;
e) data efectuării actului
de malpraxis sesizat;
f) descrierea faptei şi a
împrejurărilor acesteia;
g) prejudiciul produs
victimei actului de malpraxis sesizat.
Art. 27. - La sesizarea
întocmită cu respectarea cerinţelor menţionate la alin. (1), persoanele
îndreptăţite să sesizeze comisia cu privire la un act de malpraxis sunt
obligate să anexeze următoarele documente:
a) copii ale documentelor
medicale în susţinerea afirmaţiilor cuprinse în sesizarea adresată comisiei;
b) copii ale documentelor
legale din care să rezulte calitatea persoanei care a sesizat comisia.
Art. 28. - Sesizările
adresate comisiei, care nu respectă dispoziţiile legale şi ale prezentului
regulament, sunt respinse ca fiind nefondate şi se clasează cazul,
comunicându-i-se persoanei care a făcut sesizarea decizia adoptată, în termen
de 5 zile calendaristice de la data adoptării acesteia.
CAPITOLUL VIII - Experţii
Art. 29. - Comisia
desemnează, prin tragere la sorţi, din lista judeţeană a experţilor, un grup de
experţi sau un expert, în funcţie de complexitatea cazului, însărcinat cu
efectuarea unui raport asupra cazului.
Art. 30. - Experţii
prevăzuţi la art. 29 au acces la toate documentele medicale aferente cazului, a
căror cercetare o consideră necesară, şi au dreptul de a audia şi de a
înregistra depoziţiile tuturor persoanelor implicate.
Art. 31. - Experţii
întocmesc, în termen de 30 de zile, un raport asupra cazului, pe care îl
înaintează comisiei.
Art. 32. - (1) Experţii desemnaţi pentru
cercetarea cazului sunt obligaţi să păstreze confidenţialitatea asupra tuturor
informaţiilor care au legătură cu cazul respectiv, în condiţiile legii.
(2) Încălcarea
confidenţialităţii de către experţii desemnaţi atrage sancţiuni profesionale şi
administrative, conform dispoziţiilor legale în vigoare.
CAPITOLUL IX - Deciziile
comisiei
Art. 33. - Comisia
adoptă o decizie asupra cazului, în maximum 3 luni de la data sesizării.
Art. 34. - Comisia
stabileşte, prin decizie, dacă în cauză a fost sau nu o situaţie de malpraxis,
având în vedere, obligatoriu, cel puţin următoarele criterii:
a) existenţa unei fapte
produse în exercitarea unei activităţi de prevenţie, diagnostic şi tratament;
b) fapta să fie cauzatoare
de prejudiciu patrimonial sau moral;
c) vinovăţia
făptuitorului;
d) raportul de cauzalitate
dintre faptă şi prejudiciu.
Art. 35. - Decizia se
comunică tuturor persoanelor implicate, inclusiv asigurătorului, în termen de 5
zile calendaristice, prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire.
Art. 36. - În cazul în
care asigurătorul sau oricare dintre părţile implicate nu este de acord cu
decizia comisiei, o poate contesta la instanţa de judecată competentă, în
termen de 15 zile de la data comunicării deciziei.
CAPITOLUL X - Dispoziţii
finale
Art. 37. - În termen de
5 zile calendaristice de la data intrării în vigoare a prezentului regulament,
instituţiile implicate sunt obligate să îşi desemneze reprezentanţii în vederea
constituirii comisiilor de monitorizare şi competenţă profesională pentru
cazurile de malpraxis, la nivelul autorităţilor de sănătate publică judeţene şi
a municipiului Bucureşti.
Regulamentul privind comisia de malpraxis
Regulamentul din 6 noiembrie 2006 privind
organizarea şi funcţionarea comisiei de monitorizare şi competenţă profesională
pentru cazurile de malpraxis. Publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 970
din 5 decembrie 2006; intră în vigoare în data de 5 decembrie 2006.
Preluat de la www.dentistul.net